原題| 突破信息孤島，“智慧檢務”揚帆起航檢察機關著力推進信息化建設和運用取得突出成效
作者| 鄭赫南來源|《檢察日報》2017年9月25日第一版
潮平兩岸闊，風正一帆懸。
9月21日，最高人民檢察院發起創立，航天科工集團、中國人民大學、科大訊飛公司共同參與組建的“智慧檢務創新研究院”在京揭牌。
自2009年全國檢察機關技術信息工作會議以來，全國檢察機關積極適應信息科技發展新趨勢，在檢察信息化建設和運用方面取得突出成效，突破“信息孤島”，“智慧檢務”這一檢察科技“航母”開始揚帆起航。
“十三檢”提出深入實施科技強檢戰略
“十四檢”下發規劃綱要
“在傳統認識看來，和檢察業務相比，信息化只是輔助工具、沒有那么重要?！弊罡邫z檢察技術信息研究中心有關負責人表示，在最高檢黨組和曹建明檢察長的高度重視下，這一傳統認知被突破，檢察信息化工作得到高度重視。
2011年召開的第十三次全國檢察工作會議，將“深入實施科技強檢戰略”作為一個獨立部分，單獨進行闡述。2016年召開的第十四次全國檢察工作會議，將《“十三五”時期科技強檢規劃綱要》下發與會人員進行學習討論。從提出戰略，到下發規劃綱要，這一變化充分體現了最高檢黨組對檢察信息化工作的高度重視。
最近幾年，曹建明檢察長多次作出重要指示，為檢察信息化工作指明了方向。2017年，最高檢印發了《檢察大數據行動指南》。各地檢察機關認真貫徹落實最高檢有關精神，更加注重信息技術在檢察工作中的應用，各級檢察干警信息化意識不斷增強。
發展中也逐漸產生新問題——全國各級檢察機關都有信息化建設的需求，該由誰主建、誰來主用？這位負責人表示，在統籌上下關系上，檢察機關信息化建設突破了部門壁壘，堅持全國一盤棋，實行“最高檢和省級檢察院主建、市縣級檢察院主用”，有效避免了資源浪費和重復建設。
據悉，2010年，最高檢信息化工作管理辦法出臺；2014年，最高檢信息化領導小組更名為“最高檢網絡安全和信息化領導小組”，建立了工作例會機制，不定期召開會議研究重大問題，在攻堅時期定期召開辦公例會，研究和解決具體問題。在該小組的統籌下，檢察信息化建設工作步入了“業務主導、技術統籌、計財支持、保密配合”的良性發展軌道。
四級檢察院互聯互通
建成統一信息化平臺
2013年12月3日，全國檢察機關統一業務應用系統在最高檢正式上線運行，最高檢機關除絕密級以外的各類檢察業務的受理、辦理、流轉等均實現了在系統上操作。自此，統一業務應用系統在全國四級檢察機關之間正式貫通。
這一成果，是持續努力的結果。早在2009年全國檢察機關技術信息工作會議上，曹建明檢察長便提出“統一規劃、統一標準、統一設計、統一實施”的“四統一”指導原則。
“在‘四統一’原則指導下，最高檢集中部署了統一業務應用系統、人民檢察院案件信息公開系統、檢務保障信息系統等?！边@位負責人告訴記者，眼下已建成全國四級檢察機關互聯互通的專線網絡，打破了檢察“信息孤島”瓶頸，建成了檢察機關統一信息化平臺，促進了信息資源整合。同時，最高檢正在推進“六大平臺”建設，檢察信息化應用集成化程度將進一步提高。
信息化建設，離不開政策支持和資金保障。2013年8月，經最高檢黨組和有關部門的共同努力，電子檢務工程項目建議書正式獲得國家發改委批復?！按舜纬晒α㈨?，確立了檢察信息化在國家信息化大框架中的地位，為檢察信息化發展提供了政策支持和資金保障?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，2016年底，國務院印發的《“十三五”國家信息化規劃》明確提出“實施‘科技強檢’戰略，積極打造‘智慧檢務’”。最近，國家發改委印發的《“十三五”國家政務信息化工程建設規劃》明確要深化電子檢務現有業務系統應用。
檢察技術信息建設隊伍也在不斷擴大。2016年，最高檢技術信息中心歷經2010年、2014年、2016年三次擴展，由原來僅10余名工作人員，發展為包括5個處室、近30名工作人員的重要職能部門。
從“互聯互通”到“全面優化”
從“一般公開”到“全面公開”
最近幾年，全國檢察機關信息化各項建設穩步前進，通過各級各地檢察技術信息部門強力落實，實現了四個“躍升”。
——基礎設施建設實現從“互聯互通”到“全面優化”的躍升。檢察專線網絡實現全國四級檢察機關、3000余個檢察院全覆蓋，網絡帶寬也得到大幅度提升。大部分檢察院建成高清視頻會議系統，多數駐所檢察室（機構）完成分支網建設。各地檢察機關積極探索應用“檢務云”和統一運維管理平臺，實現信息資源合理分配和科學運維管理。
——檢察信息化應用實現從“應用探索”到“全面覆蓋”的躍升。最初，全國檢察機關探索應用了統一業務應用系統，對全部辦案活動和各類案件實現全程、統一、實時、動態監管。隨著電子檢務工程的全面實施，全國檢察機關檢務保障信息系統全面應用、隊伍管理信息系統部署試用、檢察辦公信息系統和大數據檢察決策支持系統初見成效、檢務公開和服務平臺完成初步整合，檢察機關在各條線工作領域即將實現信息化全覆蓋。
——信息化安全基礎實現從“安全起步”到“全面防護”的躍升。全國3000余個檢察院全部完成分級保護建設和測評，實現在用檢察專網全網線路加密，已實現全國檢察機關機要密碼保密條線的國產化替代。
——檢務公開平臺建設實現從“一般公開”到“全面公開”的躍升。2014年，人民檢察院案件信息公開網開通。2016年6月，全國檢察機關實現“兩微一端”全覆蓋，在政法系統中率先建成四級新媒體矩陣。2016年12月，案件信息公開微信平臺部署上線，實現了檢務公開對移動互聯網用戶群的覆蓋。自此，檢務公開實現了從司法依據和結果的靜態、單向的“一般公開”，向辦案過程的動態、雙向互動的“全面公開”的轉變，進一步便利了人民群眾。
“信息化建設只有起點，沒有終點?！鄙鲜鲐撠熑吮硎?，按照黨中央、中央政法委、最高檢黨組的相關要求，當前檢察信息化建設處在電子檢務工程建設攻堅、深化智慧檢務建設起航的關鍵階段，以信息化推動破解改革難題、確保改革實效，需要付出更大的努力。
【文章僅代表作者觀點，配圖來自網絡】
推薦： | 警察檢察臂章 | 檢察官公主涼鞋 | 檢察官公主項鏈 | 檢察官公主外套 | 檢察官公主同款外套